,治年,二口沥商大臣崇厚在天津创办了天津机采绪二十一年侣囚改称北洋机器局。
北洋机器局被八国联军破坏后，袁世凯为了扩充自己的实力。于先，绪二十八年将北洋机器局被劫后残存的机器设备移到德州，开办了德州北洋机器制造局。
袁世凯选德州办这一军火工业的主要原因：其一，天津是帝国主义的势力范围，在德州办局，可以避免与帝国主义的摩擦，减少麻烦；其二。德州地近京畿，在德州办局便于控制，其三，德州素有“达天衢。神京门户。之称。是水陆交通枢纽。
更何况，从陆路上来说。德州是承接山西煤炭基地与胶东半岛的桥梁。也是山西煤炭着下的重要交通要道。
在过去的两年多时间里。山西的蝶炭大部分都是经秦皇岛与葫芦岛两大港口海运到南方港口。这使得煤炭成本增加，限制了多方面的发展。
打下德州，不但能够进一步沟通南北，还能有效的威胁京津，使得国防军在战略上占取主动。
段棋瑞深知其要害。一到了德州便开始排兵布阵，督促下面从严练军。一时间鸡飞狗跳，着实乱起一阵。
袁世凯别出心裁的将北洋军划分为三个军区，德州军区司令为段棋瑞，下辖第七镇与第八镇，以及他的嫡系第三镇。
德州对峙的北洋军与国防军双方谁都不敢轻举妄动，更何况；双方谁都不想向对方开火，国防军不想打内战，北洋军在过去从国防军那里得到了不少好处，当然不舍得眼前这局面被破坏掉。
许多北洋军军官恨不得立即被国防军收编，总比目前的状况好，国防军也有许多的旧军，南京政府不但没有大量裁汰他们，而且还加以整编。
除了继续在国防军拿军饷，当初各省的旧军政府都有妥善安排，实在是赢弱不堪的鸦片兵都强制戒毒并且政府安排工作。
这让继续在北洋军混吃等死的许多底层士兵看到了希望，活着有个盼头，这是他们唯一的理想了。
现在的北洋军不像之前的北洋镇，由于袁世凯迫不及待的想要将北洋军扩编成十个镇，大量的旧军只是改换了个名号，加上拉壮丁入伍，整个军队战斗力并不强，士气也很低迷。
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