还命各地官员严格把控粮仓存储，将大量粮食不断运往咸阳，以增加咸阳人口。
这些粮食全部被集中到咸阳附近，极大的削弱了地方上的粮食储备。
使得地方上就算是想要起兵，也没有足够的粮食养活那么多人。
人，嬴政划分的郡县制将天下分为三十六郡。
郡下设郡守、郡尉、郡丞；下再设县，有县令、县尉、县丞；县下再设乡，乡中有三老和游徼管理；乡下还有亭，每亭设一亭长，刘邦就是泗水亭的亭长；亭长下面还有最低级的里正，也有叫里力、里卒。
如此详细的郡县划分，使得秦国的法令能够迅速的层层精准下达，从而控制到每一个人。
当所有人都在这张行政管辖的大网中时，就算有人想要谋逆，也会被第一时间从下至上的反馈到中央，然后被出兵剿灭。
巨大的棋盘，完美的算计，精准的控制，秦始皇是一个把主观能动性发挥到极致的帝王，一切都在他的意志下被安排，所有人最好的生活方式就是在伟大始皇帝的领导下，千秋万代的服侍着他的子孙后代。
现在，嬴政又发现了这张棋盘上新的一个落子点。
人之所以不好管理，是因为人的思想不同，每个人都有每个人的想法，这世上最难的，就是控制人的想法。
一场宫廷奏对，让嬴政意识到了这种想法的可怕，即便郡县制已经施行了八年，可现在依旧还有人在说分封制的好话。
大秦帝国现有的制度就是世界上最好的制度，这一点不容辩驳。
可淳于越却还说出：殷朝、周朝因沿袭上古圣王的治世之法统治天下达一千多年，凡事不师法古人而能长久的，还没有听说过。这种话。
这让嬴政意识到并非所有人都和他一条心，至少在朝堂之上，就有不少人对上古圣王治世的分封制心向往之。
李斯所说的很有道理，五帝的制度不是一代重复一代，夏、商、周的制度也不是一代因袭一代，可是都凭着各自的制度治理，这并不是他们故意要彼此相反，而是由于时代变了。
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