然而，安定军很快发现自己面临的最大问题既不是战争的威胁，也不是核爆之后的致命辐SW染。
真正的问题是粮食。
随着安定军规模的迅速膨胀，加上对当初开仓放粮承诺的兑现，他们的粮食以惊人的速度在消耗，远远超过了积累收获的速度。大量外逃的平民也带走了不少粮食，但安定军当前的兵力根本不足以封锁整个奉天城，也无法拦截那些无孔不入的逃亡民众。
聚集了几乎全城枭雄豪杰的安定军经过内部商议后决定向互助会借粮。
可是，当杨副军长亲自来到青年公园提出借粮时，接待他的一位互助会管事却给予了完全出乎意料的回答。
粮食，概不外借。但互助会欢迎他们以个人身份前往垦荒队报名，接受军事训练和农耕技能培训，成为自力更生的自由平民。
这种毫无商量余地的拒绝让杨三目瞪口呆，脾气变得越来越好的他最后选择了沉默离去。
借粮失败的当天晚上，安定军高层召开军事会议。
杨三提出进攻锦州，从青年军手中夺取更多粮食的建议。但齐军长坚持认为不该舍近求远，安定军当前拥有的实力应该能一举击败驻守垦荒队基地的互助会部队，据说那里拿枪的人不到一百人，那些机器人虽然厉害，但也未必能挡得住安定军的背囊迷你核弹。从互助会手里抢粮，无论从距离还是兵力上来衡量都b远征锦州更合算。这个提议让所有见识过互助会厉害的人面面相觑，没有人敢赞同齐军长的自杀计划。
以秃顶老头权学斌为首的技术人员们提议，安定军应尽快向南面鞍山、营口一带进军，尽快打通海上渠道，与隔海相望的山东半岛国防军建立联系。这个提议更多只考虑了技术人员们急yu回到南方的渴望，对于解决当下粮食危机并无帮助，所以很快被众人忽略。
以段存良为首的奉天本地人则显得无所适从，他们既不想去进攻互助会，也不愿劳师远征去进攻锦州。要让他们离开奉天去打仗，无论和谁打，那都不是他们想要的。但究竟该如何解决当下的粮食危机，这些枭雄同样也拿不出什么好主意。
这次会议各方争吵不休，最后只能以没有任何结果而收场。(www..)
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