因为外人并不知道国防军还有另外的军费支撑，只认为北洋军和国防军的军费开支都是一样的。
所以造成了一种错觉，即北洋政府依旧能够对华东派系进行制衡。
只不过上次倒江战争让日本暴跳如雷的是，袁世凯竟然选择站在了江渝一边，使得日本吃能吃了一个大闷亏。
特别是那一千五百万元的贷款，不仅没有达到目的，日后肯定也是没得还的，因为这是无抵押贷款。
最终只会成为烂账，方则会对他们说，他们无力偿还。
……
军费就Ga0掉了央3亿元，剩下4亿元要用来支撑教育、水利、民政、医疗、农业、工业等等领域，自然是不够的。
不够怎么办？
向银行借钱啊！
例如此时的北洋政府向华东集团借款100万元修建一个工程，那么接下来华东集团就会弄出一个兄弟公司，或者一个空壳公司，把这个工程接下来。
实际上这个工程的成本价可能只需要60万。
财团会让政府不断的加大开支，加大开支之后老百姓的日子自然也好过很多，但问题是这样一来就造成了大量的财政赤字。
政府负债太多怎么办？
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